今年上半年，全國(guó)有16個(gè)省份發(fā)布了工資指導(dǎo)線，其基準(zhǔn)線大多在14%以上，下線也多在5%左右。只有福建的下線定為“零”、寧夏則定為“零或負(fù)增長(zhǎng)”。

　　工資指導(dǎo)線包括基準(zhǔn)線、下線以及上線。其中下線是企業(yè)工資增長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到的最低幅度，主要適用于經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)；基準(zhǔn)線指平均增長(zhǎng)幅度；上線也稱為預(yù)警線，是指企業(yè)工資增長(zhǎng)允許達(dá)到的最高幅度，適用于經(jīng)濟(jì)效益有較快增長(zhǎng)的企業(yè)。

　　從目前全國(guó)16個(gè)省份已發(fā)布的工資指導(dǎo)線來看，基準(zhǔn)線最高的是河北省，達(dá)18%；北京、福建最低，均為10.5%。上線一般在20%左右，其中江蘇省不設(shè)上線，福建省確定的上線最低，為9 12%。

　　據(jù)了解，工資指導(dǎo)線的制定主要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民價(jià)格指數(shù)預(yù)期增長(zhǎng)水平等為依據(jù)，并綜合考慮國(guó)家及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本地就業(yè)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、人工成本等因素。

　　工資指導(dǎo)線不具有強(qiáng)制性，其作用主要是指導(dǎo)工資集體協(xié)商、為企業(yè)確定工資水平提供參考。

　　人社部新聞發(fā)言人尹成基透露，今后將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，并考慮在全國(guó)范圍內(nèi)試運(yùn)行企業(yè)薪酬調(diào)查。