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溫家寶:真正確立企業(yè)個人投資主體地位

證券時報 2011-11-15 08:43:13

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  據新華社電

  國務院14日召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。國務院總理溫家寶指出,行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容,是民主政治建設的重要內容,是政府職能轉變的關鍵環(huán)節(jié),一定要堅定不移地繼續(xù)推進,進一步破除制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙。

  溫家寶指出,包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯后于經濟社會發(fā)展,不適應發(fā)展社會主義市場經濟的要求。政府職能轉變不到位,行政審批設定管理不嚴,監(jiān)督機制還不健全。要推動我國走上科學發(fā)展的軌道,全面建設小康社會,必須繼續(xù)深化改革,進一步破除制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙,激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力。要堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革,推動政府職能轉變取得實質性進展,推動行政管理體制改革取得實質性進展。

 ?。ㄒ唬┻M一步清理、減少和調整行政審批事項,推進政府職能轉變。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,凡市場機制能夠有效調節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的,政府就不要設定行政審批;凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,就不要再搞前置審批。突出三個重點領域:一是投資領域。進一步深化投資體制改革,真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。二是社會事業(yè)領域。加大審批事項的清理、精減和調整力度,放寬限制,打破壟斷,擴大開放,公平準入,鼓勵競爭。三是非行政許可審批領域。清理一些部門和地方利用“紅頭文件”等對公民、企業(yè)和其他社會組織提出的限制性規(guī)定,沒有法律法規(guī)依據、不按法定程序設定的登記、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等,要一律取消。

 ?。ǘ﹪栏褚婪ㄔO定和實施審批事項,推進法治政府建設。

 ?。ㄈ﹦?chuàng)新行政審批服務方式,推進服務型政府建設。

 ?。ㄋ模娀瘜嗔\行的監(jiān)督制約,推進反腐倡廉建設。

  溫家寶強調,要加強對行政審批制度改革工作的組織領導,建立健全有利于推進改革的領導體制和工作機制,把改革工作納入各級政府履行職責和廉政建設責任制。
 

責編 何劍嶺

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