22日，國新辦就2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會。工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，2G、3G退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，鼓勵運營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中。

有記者提問，隨著5G的建設(shè)展開，中國將面臨2G、3G、4G、5G多網(wǎng)并存的局面，請問5G商用將對2G、3G有何影響，是否會加速2G、3G的退網(wǎng)？

聞庫表示，從6月6日發(fā)放5G牌照開始，中國5G的商用列車就正式啟動了，我們國家5G正式啟動之后，移動通信又增了一代，現(xiàn)在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂，上述問題也是我們現(xiàn)在整個行業(yè)當(dāng)中要考慮的重要問題。

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聞庫指出，2G、3G退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上各個國家的主要做法。根據(jù)不完全統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個運營企業(yè)、通信運營商實施2G、3G的退網(wǎng)，這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家使用的手機走到哪里都能接入(網(wǎng)絡(luò))，其中一個條件是手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站、終端的耗電、成本都會降低。

從用戶的角度考慮，聞庫表示，移動退網(wǎng)不能簡單地今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的，我們要充分考慮用戶的使用。簡單來說，如果今天把網(wǎng)退了，要讓用戶在使用手機上沒有什么感覺這個網(wǎng)退了，讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換。移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案，比如號碼不要變，服務(wù)的內(nèi)容不要變，當(dāng)然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。

此外，聞庫指出，要對網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準(zhǔn)備來推動退網(wǎng)的進程?？偟目磥?，移動通信退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一個自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，我們4G網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車已經(jīng)都開動起來了，我國移動通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，例如我們3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA目前的負載已經(jīng)很輕了。我們鼓勵運營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中，整體降低成本，這實際上為我們用戶的降費也創(chuàng)造了條件，提高我們國家整個通信網(wǎng)絡(luò)的運營效率。

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