2月14日，據中國人民銀行消息，為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實《中共中央國務院關于統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制促進鄉(xiāng)村全面振興的意見》和《中共中央國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》部署要求，深入學習運用“千萬工程”經驗，加快構建過渡期后常態(tài)化金融幫扶機制，持續(xù)提升金融支持的力度、精度和實效，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布《關于統(tǒng)籌建立常態(tài)化金融支持機制助力防止返貧致貧和鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，要健全重點人群開發(fā)式金融幫扶長效機制,調整優(yōu)化脫貧人口小額信貸,完善農戶小額信用貸款政策，常態(tài)化支持防止返貧致貧對象發(fā)展。發(fā)揮金融助力產業(yè)幫扶帶動作用，鼓勵金融機構開發(fā)特色優(yōu)勢產業(yè)貸款，有條件的地區(qū)可提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限。建立分層分類的欠發(fā)達地區(qū)金融支持機制，堅持新增金融資金優(yōu)先滿足、新增金融服務優(yōu)先布設鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。加大對民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等區(qū)域的金融資源傾斜力度。

《意見》強調，要強化重點領域金融資源投入，做好糧油生產金融服務，支持農業(yè)綜合生產能力和質量效益提升。開發(fā)應收賬款融資等供應鏈金融服務場景，保障農業(yè)全產業(yè)鏈金融需求，擴大縣域富民產業(yè)發(fā)展金融供給。加大農村基礎設施建設中長期資金投入，支持“農文旅”融合發(fā)展。要強化金融服務能力建設，健全金融組織體系。深化實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，推動移動支付等新興支付方式普及應用，持續(xù)開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”及新型農業(yè)經營主體評定工作，夯實農村基礎金融服務。

《意見》要求，要強化金融多業(yè)態(tài)協(xié)同，發(fā)揮債券市場融資功能，鼓勵金融機構尤其是欠發(fā)達地區(qū)地方法人金融機構發(fā)行小微、“三農”等專項金融債券。構建資本市場綜合支持體系，繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。創(chuàng)新發(fā)展保險產品和服務。強化政策保障和組織實施，充分發(fā)揮貨幣、信貸政策的激勵作用，引導金融機構持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興領域尤其是防止返貧致貧對象和欠發(fā)達地區(qū)的信貸資源投入。建立健全常態(tài)化的金融幫扶政策效果統(tǒng)計與動態(tài)監(jiān)測機制，定期跟蹤分析政策落實成效。

下一步，中國人民銀行將加強與金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、農業(yè)農村部等部門的協(xié)同配合，及時總結常態(tài)化幫扶和鄉(xiāng)村振興金融服務工作特色經驗做法，加強統(tǒng)計監(jiān)測與考核評估，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，推進鄉(xiāng)村全面振興。